ক খ গ ঘ ঙ চ ছ জ ঝ ঞ ট ঠ ড ঢ ণ ত থ দ ধ ন প ফ ব ভ ম য র ল শ ষ স হ ড় ঢ় য় ৎ ং ঃ ঁ

অনিশ্চয়তার সামনে দাঁড়িয়ে আছে দেশের সম্ভাবনাময় মোবাইল খাত। কারণ প্রথম সারির চারটি মোবাইল অপারেটর মনে করছে লাইসেন্স নবায়ন গাইডলাইনে এত মোটা অঙ্কের নবায়ন ফি ধরা হয়েছে, যা মোটেও বিনিয়োগবান্ধব নয়। তারা দাবি করেছেন, তাদের সঙ্গে কোনো ধরনের আলোচনা ছাড়াই গত জানুয়ারিতে বিটিআরসির পক্ষ থেকে লাইসেন্স নবায়নের জন্য এমন একটি কঠোর গাইডলাইন প্রকাশ করা হয়েছে, যা মোবাইল খাতে প্রায় ৩০ হাজার কোটি টাকার বিনিয়োগ হুমকিতে ফেলে দেবে। অন্যদিকে একই ইস্যুতে মন্ত্রণালয় ও বিটিআরসির মানসিক দূরত্বও সমস্যাটিকে জটিল করে তুলেছে। প্রকাশিত লাইসেন্স নবায়ন গাইডলাইন অনুসারে আগামী ১৫ বছরের জন্য গ্রামীণফোন, বাংলালিংক, রবি ও সিটিসেলের কাছ থেকে সরকার ২৮ হাজার কোটি টাকা চাইছে।

লাইসেন্স নবায়ন করতে হলে এই চার অপারেটরকে চলতি বছরের নভেম্বরের মধ্যে এককালীন ১৪ হাজার কোটি টাকা পরিশোধ করতে হবে। এর মধ্যে গ্রামীণফোনকে সাত হাজার কোটি, বাংলালিংককে তিন হাজার কোটি, রবিকে সাড়ে তিন হাজার কোটি এবং সিটিসেলকে এক হাজার ২৪ কোটি টাকা দিতে বলা হয়েছে। টেলিকম বিশেষজ্ঞরা এটাও মনে করছেন, সরকার যদি স্বচ্ছ প্রক্রিয়ায় বেতার তরঙ্গ বরাদ্দ না করে তাহলে ভারতের মতো দ্বিতীয় প্রজন্মের মোবাইল দুর্নীতির আশঙ্কা এখানেও রয়েছে। ভারতে নিলাম না করে বেতার তরঙ্গ বরাদ্দ দেয়ায় মনমোহন সরকারের বিরুদ্ধে ব্যাপক দুর্নীতির অভিযোগ উঠেছে। প্রকাশিত গাইডলাইন অনুসারে, এই চার অপারেটরকে প্রতি মেগাহার্টজ ১৮০০ ব্যান্ডের বেতার তরঙ্গের জন্য দিতে হবে ১৫০ কোটি টাকা এবং ৯০০ ব্যান্ডের প্রতি মেগাহার্টজের জন্য দিতে হবে ৩০০ কোটি টাকা হারে।

অপারেটর ও টেলিযোগাযোগ বিশেষজ্ঞরা মনে করছেন, বাংলাদেশের প্রেক্ষাপটে এটা যৌক্তিক নয়। লাইসেন্স নবায়ন গাইডলাইনের সবচেয়ে বিতর্কিত বিষয় হলো ৯০০ ব্যান্ডের প্রতি মেগাহার্টজ বেতার তরঙ্গের দাম ৩০০ কোটি টাকা নির্ধারণ করা। সাধারণত এই বেতার তরঙ্গটি প্রয়োজন হয় গ্রামাঞ্চলে টেলিযোগাযোগ সেবা পৌঁছে দেয়ার জন্য। টেলিকম বিশেষজ্ঞরা মনে করছেন, বাংলাদেশে এ পর্যন্ত ৪৫ শতাংশ মানুষের হাতে মোবাইলসেবা পৌঁছেছে যার বেশিরভাগই শহরাঞ্চলে। ফলে অপারেটররা যখন সবাই গ্রামাঞ্চলে মোবাইলসেবা পৌঁছে দিতে প্রস্তুতি নিচ্ছে ঠিক তখনই এ ধরনের অযৌক্তিক দাম নির্ধারণ শুধু গ্রামের মানুষকে মোবাইল ফোনসেবা থেকে বঞ্চিত করবে বই আর কিছু নয়।

গাইডলাইন অনুসারে, সবচেয়ে বেশি ফি ধরা হয়েছে গ্রামীণফোনের জন্য। কারণ হিসেবে বলা হয়েছে, এই প্রতিষ্ঠানের গ্রাহকসংখ্যা বেশি। টেলিযোগাযোগ বিশেষজ্ঞরা মনে করছেন, এর মাধ্যমে একটি সফল প্রতিষ্ঠানকে শাস্তি দেয়া হচ্ছে। প্রশ্ন উঠেছে, লাইসেন্স নবায়নের পরে যদি অন্য কোনো অপারেটরের গ্রাহকসংখ্যা গ্রামীণফোনকে ছাড়িয়ে যায় তাহলে সরকার কীভাবে এই ফি’র আইনগত বৈধতা দেবে। এর ফলে অপারেটররা প্রতিযোগিতামূলকভাবে সেবাদানের বদলে গ্রাহকসংখ্যা কম রাখতে উত্সাহিত হবে।

বিটিআরসি এরই মধ্যে এই ফি নির্ধারণে তাদের যু্ক্তি দিয়েছে। তাদের মতে, মোবাইল অপারেটররা কেউই আগে বেতার তরঙ্গ ফি দেয়নি। তাই এবার বেশি করে ফি ধরা হয়েছে। মোবাইল অপারেটররা এই যুক্তির বিরোধিতা করে বলছে, অনেককে লাইসেন্স কমমূল্যে দেয়া হলেও সব অপারেটর বছর বছর বেতার তরঙ্গ ফি, লাইসেন্স ফি এবং অন্যান্য করসহ সরকারকে এ পর্যন্ত ৩০ হাজার কোটি টাকা রাজস্ব দিয়েছে। সুতরাং কেউ বিনামূল্যে লাইসেন্স ভোগ করছে এটি সঠিক নয়।

অপারেটরদের দাবি, শুধু বাংলাদেশ নয়, ৯০’র দশকে পৃথিবীর সব দেশেই মোবাইল লাইসেন্স স্বল্পমূল্যে দেয়া হয়েছে। তখন স্বল্পমূল্যে লাইসেন্স দেয়াতে বাংলাদেশে মোবাইল ফোন এত দ্রুত ছড়িয়ে পড়েছে। বাংলাদেশের মতো বিস্তৃত নেটওয়ার্ক এশিয়ার খুব কম দেশেই আছে। তাছাড়া এই বিপুল পরিমাণ অর্থ কোন উত্স থেকে আসবে তা পরিষ্কার নয়। কারণ বাংলাদেশের ব্যাংকিং খাত বা পুঁজিবাজার কোনোটিই এই পরিমাণ অর্থ জোগাতে সমর্থ নয়।

এখন পর্যন্ত বাংলাদেশ বিমানকে সরকারি গ্যারান্টিতে ১০টি ব্যাংকের কনসোর্টিয়ামের দেয়া ১১৮.৫ মিলিয়ন ডলার বাংলাদেশের সর্বোচ্চ ঋণ। অন্যদিকে গাইডলাইন অনুসারে গ্রামীণফোনকেই দিতে হবে ৭০০ মিলিয়ন ডলারের বেশি। সরকার ডিজিটাল বাংলাদেশ তৈরির কথা বললেও প্রস্তাবিত গাইডলাইন অনুসারে মোবাইল অপারেটররা ব্রডব্যান্ড ইন্টারনেটসেবা দিতে পারবে না। এর বাইরে অন্যান্য সার্ভিসও বিটিআরসির অনুমোদন ছাড়া দেয়া যাবে না। প্রশ্ন উঠেছে, যে দেশে এখনও মাত্র ৪ শতাংশ মানুষ ইন্টারনেটসেবা পাচ্ছে সে দেশে মোবাইলের সবচেয়ে বড় নেটওয়ার্ক ছাড়া কীভাবে ডিজিটাল বাংলাদেশ গড়বে।

অথচ বিভিন্ন গবেষণায় দেখা গেছে, সারাদেশে ইন্টারনেটের ব্যবহার ছড়িয়ে দেয়ার জন্য মোবাইল ইন্টারনেটই হতে পারে সবচেয়ে কার্যকর মাধ্যম। ডাক ও টেলিযোগাযোগমন্ত্রী রাজিউদ্দিন আহমেদ রাজু সম্প্রতি মন্ত্রণালয়ে আয়োজিত এক সংবাদ সম্মেলনে ঘোষণা দিয়েছেন, প্রস্তাবিত লাইসেন্স ফি ও চার্জ পুনর্নির্ধারণ করা হবে। কিন্তু মন্ত্রণালয়ে টেলিকম বিশেষজ্ঞ না থাকায় মন্ত্রীর ঘোষিত ‘পুনর্নির্ধারণ’ কেমন হতে পারে, সে ব্যাপারে কারও সুস্পষ্ট ধারণা নেই। অন্যদিকে ক্ষমতা হারানোর কারণে মন্ত্রণালয়ের সিদ্ধান্ত নিয়ে বিটিআরসির করার কিছু নেই। তবে স্নায়বিক দ্বন্দ্বের কারণে লাইসেন্স নবায়ন ইস্যুটি দেশের মোবাইল খাতকে বিপর্যয়ের দিকে টেনে নিয়ে যেতে পারে বলে আশঙ্কা করা হচ্ছে।

এদিকে লাইসেন্স নবায়ন ইস্যুতে মোবাইল অপারেটরদের সংগঠন এমটবের সেক্রেটারি ড. সাঈদ খান বলেন, ‘চারটি অপারেটর তাদের মতামত নির্ধারিত সময়ে মন্ত্রণালয়ে জমা দিয়েছে। আমার এরচেয়ে বেশি কিছু বলার নেই। ’
।